當前位置: 政務公開 > 查閱政務 > 領導講話

中共突泉縣十四屆四次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議報告

來源:突泉縣 發布者:徐瑩瑩 發布時間:2019年09月18日 瀏覽次數:
    

決勝脫貧奔小康  振興鄉村促發展

奮力開啟突泉縣高質量發展的新征程

——中共突泉縣十四屆四次全委(擴大)會議

暨全縣經濟工作會議報告

(2019年3月1日)

屈振年

同志們:

  這次縣委全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議的主要任務是,回顧總結2018年工作,安排部署2019年各項任務,動員全縣上下繼續發揚突泉精神,決勝脫貧奔小康,振興鄉村促發展,奮力開啟突泉縣高質量發展的新征程。現在,我代表縣委常委會向大會報告工作。

  一、盤點成績,正視差距,進一步堅定在新起點上推動高質量發展的信心和決心

  過去一年,縣委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要講話和重要指示批示精神,全面落實自治區黨委和盟委的各項決策部署,縣域發展蒸蒸日上,各項事業捷報頻傳。地區生產總值完成64.1億元,增長7%;規模以上工業增加值增長22.9%;固定資產投資增長17.7%;公共財政收入完成2.62億元,增長29%;公共財政支出完成32.5億元,增長23%;社會消費品零售總額完成25.7億元,增長6.2%;城鄉常住居民人均可支配收入分別完成25940元、10002元,增長7.8%和12.8%。

  一是三大攻堅戰傳喜報捷,縣域發展后勁越來越足。脫貧攻堅戰取得決定性進展。“兩掛車、三張網”脫貧政策全面落實,產業扶貧實現多措并舉、持續增收,危房改造實現提前清零、宜居安全,健康扶貧實現簽約服務、報銷兜底,教育扶貧實現學生普惠、精準滴灌,社會保障實現應保盡保、應扶盡扶,成功承辦全盟危房改造暨脫貧摘帽專項工作現場會。脫貧領域問題整改扎實推進,壓茬開展脫貧攻堅“大排查、大整改”系列行動10次,包村責任人入村幫聯人均超過100天,幫聯干部入戶人次突破10萬人,累計解決扶貧領域問題3萬余條,26個深度貧困村補短板項目全部開工,32個問題村全部進位升級。大力實施精準扶貧“三扶”工程,“扶貧扶產業?牧業再造突泉”工程年內新增肉奶牛1.8萬頭,存欄達到5萬頭,大畜養殖規模實現翻一番;組建家畜120服務中心,畜牧業服務體系不斷健全。“扶貧扶志?新時代新型農民素質提升”工程探索了農民進夜校、活動進廣場、文明進家庭“三進”模式,農民夜校覆蓋188個行政村,15萬名農民參訓受益;組織大型廣場活動120余場次,評選縣級“文明家庭”130戶,鄉風民風煥然一新。“扶貧扶心?黨群心連心”工程科學架構了“縣建網站、鄉鎮建公眾號、村建微信群”格局,共組建村級、社區微信群386個,入群8.6萬余人,戶入群率100%,累計發布政策信息477條,公開“三務”信息4.5萬余條,收集解決民意信息567條,成功搭建信息交流互動雙向平臺。試點開展了以“改變生活從庭院做起”為核心的鄉村治理“積分爭星”活動,引導5.4萬農戶參與村屯環境綜合整治,探索了鄉村治理新路徑。京蒙協作、廳局幫扶碩果累累,爭取幫扶資金2.17億元,成功承辦全國氣象助力精準脫貧現場會,氣象扶貧“突泉模式”在全國推廣。全年共脫貧8251人,貧困村出列80個,貧困發生率下降至2.63%。在中央專項巡視、第三方評估驗收及區盟巡視巡察迎檢工作中,取得良好效果。政府債務年度化解任務超額完成。全年化解“十個全覆蓋”工程債務6.63億元,累計化解債務7.43億元,完成年度目標103%,清欠保支工作深受群眾好評。污染防治取得重大突破。污染源入戶普查高質量辦結,中央、自治區環保督察反饋的10項問題,及中央環保督察組轉辦群眾舉報的12項問題全部整改完成。污水處理廠提標改造、中水回用工程啟動實施,引綽濟遼工程開工建設,小流域治理等工程進展順利,新增水土保持面積10萬畝,生態環境持續好轉。

  二是三大難題破冰解困,縣域發展基礎越來越實。農民增收長效機制初步建立。培育盟級規范社26家,土地流轉“租金”穩中有進。推行政企協作資產收益模式,合作農戶定期獲得“股金”收益。開發京蒙扶貧公益性崗位1342個,群眾就近就業掙取“薪金”。加大庭院經濟獎補力度,涌現了五三村紫皮蒜栽植、尖山村肉牛養殖、雙山村共享菜園等一批樣板村,庭院經濟覆蓋率達到90%以上。各項惠民補貼及時撥付,農民轉移性收入持續攀升。“三金兩補”成為農民增收主渠道。三產融合疊加效應有效釋放。一產“接二連三”作用充分發揮,訂單農業基地、特色農畜產品精深加工與“品味突泉”線上線下銷售一體對接,雜糧、青貯等訂單種植突破10萬畝,農業加工品產銷規模穩步提升。田園綜合體項目開工建設,打造了農旅結合新高地。成功在京舉辦農特產品文化旅游推介活動,優質稻米、雜糧實現進京入超銷售,突泉手攥面特色小吃實現進京開店零突破。營商環境“軟硬”雙提全面優化。政務服務中心標準化建設扎實推進,親情服務模式全面建立。曙光園區成功晉升為自治區級農牧業產業化示范園區,被國家科技部命名為國家級“星創天地”;賽銀花園區啟動“一棚三改”工程,棚舍利用率達到82%,反季果蔬產值突破2000萬元;工業園區完成東山變電站主體工程,入駐企業達到58家,實現工業增加值2.2億元;春州物流園區建成果蔬、農資、建材和倉儲物流設施9萬平方米,商貿流通能力顯著增強;電子商務產業園區品味突泉電商平臺入駐商戶548家,帶動縣內電商實現交易額4440萬元,同比增長40%,創歷史新高。

  三是經濟運行提質增效,縣域發展潛力越來越大。重大項目集群落地、進展迅速。中廣核生物天然氣生產、韓建集團混凝土管材生產、極鑄機器人及關鍵零部件制造等一批招商項目簽約落地。年內實施億元以上重大項目23項,完成投資20.54億元。現代農業結構優化、態勢強勁。全年糧食產量突破23億斤,突泉小米宣傳片在中央二套播出,突泉綠豆被內蒙古氣象局認證為“氣候好產品”。畜牧養殖大縣種養結合整縣推進項目進展順利,肉牛養殖綜合服務平臺建成運營。建成了東北區域規模最大的安格斯肉牛品種擴繁基地,打造了蒙牛公司盟內奶源直供基地,牧業年度牲畜存欄達到126萬頭。“百社千園”工程啟動實施,完成果樹經濟林、區域綠化和營造林11.7萬畝。新型工業奠基蓄力、擴規增量。實施工業重點項目4項,完成年度投資5.6億元。蛇紋巖提取金屬鎂項目首條生產線開工建設,綠晟電氣石飛地經濟項目完成前期手續辦理,新技術新材料應用取得重大突破。風電光伏企業實現滿負荷運營,80MW光伏扶貧項目并網發電,新能源企業占規上企業總數50%,產值占比24.4%。蓮花山銅礦復工生產,凱誠混凝土公司完成搬遷改造,8家規上企業實現產值7.09億元,增加值增速22.9%。新興服務業方興未艾、活力迸發。滑雪場1500米滑雪道及纜車投入使用,曙光園區果香花海項目成效良好,舉辦大型旅游活動10場次,全域旅游格局初步架構。縣農業銀行榮獲全國“金融扶貧先進支行”稱號,自治區財信農擔代辦處、盟榮信擔保公司營業部落地經營。全縣金融機構存款余額63.01億元,貸款余額48.48億元,分別增長8.4%和6.9%,金融支農助企效應持續增強。

  四是民生事業晉位升級,縣域發展成果越來越好。城鄉建設成效斐然。“五城同創”步履鏗鏘,順利通過自治區衛生城市復檢。“城市雙修”項目全部竣工,第二水源地開工建設,保障性住房項目實現入住,年度棚改征收任務圓滿完成。154棟一類大棚房全部拆除,農地非農化現象得到集中整治。省道309項目部分路面建成通車,永巴線升級改造項目全線通車。鄉村振興工作起步迅速,突泉鎮興隆村成為鄉村治理模范村,水泉鎮團結村順利通過自治區民族團結示范村驗收,九龍鄉九頂村成功申報國家城鄉建設用地增減掛鉤項目指標異地使用試點區。社會事業協調發展。教師定崗評聘工作圓滿完成,第三幼兒園開園運營。縣人民醫院傳染病區和病房樓擴建項目開工建設,4個鄉鎮和90個村分別榮獲區級衛生鄉鎮和衛生村稱號。全國縣級層面首個國家二級速滑館投入使用,成功承辦自治區第十四屆運動會短道速滑賽,全區縣級層面單體建筑面積最大的全民健身中心主體完工,順利步入區級全民健身示范縣行列。社會治理體系日益完善。偵破全盟首起涉黑案件,打響全盟掃黑除惡專項斗爭第一槍。涉惡案件偵辦被自治區公安廳認定戰果4個,違法犯罪案件發生率實現三年“三連降”。“普法宣教提素質、化解矛盾促和諧”專項行動成效顯著,基層矛盾糾紛得到妥善化解。干部“下訪”成為常態,信訪“三率”持續提升。聘請專家開展安全生產大檢查,公共安全秩序持續穩定。

  五是管黨治黨從嚴從重,縣域發展保障越來越強。意識形態陣地持續鞏固,扎實開展“新聞輿論工作質量提升年”活動,規劃打造社會主義核心價值觀主題公園,精神文明建設邁出新步伐。基層組織建設全面加強,高質量完成村、社區“兩委”換屆工作,村書記、主任“一肩挑”比例居全盟前列。9個三類村全部轉化升級,全縣村集體經濟收入達到2600萬元。非公和社會組織黨建實現應建盡建,組織、人社、教育三家檔管中心實現合署辦公,成功創建干部檔案數字化共享平臺。黨風廉政建設和反腐敗斗爭縱深推進,在全區率先開展“清風干部”評定工作,“清風干部”占參評干部總數達到94.6%,取得了給廉潔干部正名鼓勁的良好效果;評定工作成為全區凈化基層政治生態四個“組合拳”之一,典型經驗接受自治區紀檢訪談欄目專訪。全方位推進“三務”公開,縣鄉村信息公開實現墻上網上全覆蓋。深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題、扶貧領域腐敗問題等專項整治行動,從嚴治黨展現新作為。抓黨建促脫貧旗幟高舉,創新推行“包片區、包鄉鎮、包村屯”工作制度,縣鄉村三級書記抓扶貧責任有效落實。采取政府購買服務方式,公開招錄高素質扶貧專干200名,有效解決一線扶貧力量不足、脫貧檔案卡帳冊不一致、電子信息錄入效率低等問題。表彰獎勵駐村干部172人次,提拔重用31人,提拔的駐村干部占同批次提拔人數比例最高達到73.1%;約談、調整、通報干部160余人次,干部駐村幫聯質效全面提升。黨委統領作用充分發揮,全力支持人大、政府、政協、法院、檢察院等機構依法履行職責。“安達節”系列活動深受歡迎,統一戰線持續鞏固。宗教工作三級管理網絡全面構建,宗教領域和諧穩定。工會、共青團、婦聯等群團組織改革有序推進,組織活力不斷增強。工商聯、紅十字會、殘聯、科協、文聯等單位,為推動社會事業全面發展作出了新貢獻。關工委、老體協、老科協等老年組織工作實現新進展。武警、消防、國防動員、民兵預備役工作取得新成效。統計、審計、史志、檔案、機關事務、市場監督管理等工作邁上新臺階。供電公司、通訊、氣象、稅務、銀行等垂直管理部門主動融入縣委工作大局,匯聚了同心同德、同向同行的強大合力。

  回首2018年的工作成績,是黨中央、自治區黨委和盟委行署精確指引、關心支持的結果,是全縣各級黨組織和廣大干部群眾奮勇拼搏、聚力向前的結果,也是社會各界鼎力相助、積極參與的結果。在此,我代表縣委向全縣廣大干部群眾和所有支持突泉發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

  2018年,我們過得很充實,走得很堅定。成績來之不易,奮斗充滿艱辛,很多經驗值得認真總結和一以貫之。在迎難而上的奮斗歷程中,我們深刻認識到,做好突泉工作,必須提高站位、維護核心。一年來,我們始終把黨的政治建設擺在首位,加強黨對一切工作的領導,重謀劃、穩實施,強督查、嚴考核,有力推動黨中央、區盟各項決策部署落細落實、開花結果。實踐證明,只有樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,嚴守政治紀律政治規矩,才能推動各項工作向更高質量邁進。必須解放思想、創新舉措。一年來,我們壓茬推進“大排查、大整改”系列行動,扶貧領域的一系列重點難點問題得到妥善解決;創新實施精準脫貧“三扶”工程,群眾自我發展能力顯著增強;創建家畜120服務中心,成立扶投公司,產業扶貧取得新成效。強化國投公司對國有企業監管,國有資產實現保值增值。實踐證明,只要敢于創新、勇于實踐,一切難題都會迎刃而解。必須擔當作為、狠抓落實。一年來,全縣廣大干部主動作為、勇挑重擔,一件一件高質推進、一項一項高效落實,各項指標交出高分成績單。地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入“四項指標”增速位列全盟第一,農村常住居民人均可支配收入突破萬元大關。實踐證明,只要咬定目標不放松,擼起袖子加油干,突泉名片一定會越來越靚。必須團結協作、榮辱與共。一年來,縣四大班子風雨同舟、攜手并肩,掛職領導用心用情、真幫真聯,各級干部群策群力、真抓實干,匯聚加快發展的強大合力。特別是在中央專項巡視、第三方評估、區盟巡視巡察迎檢工作中,各級干部“白加黑”“5+2”,舍小家、顧大家,各項迎檢工作得到上級肯定。實踐證明,只要心向一處想、勁往一處使,一定能破阻攻堅、無往不利。必須依靠群眾、搶抓機遇。一年來,我們通過開展鄉村治理“積分爭星”活動,引導廣大農村群眾參與村屯環境整治,庭院內外整潔如新。我們搶抓京蒙協作、廳局幫扶良機,主動對接、積極配合,幫扶資金爭取工作走在全盟前列。實踐證明,只有發動群眾、依靠群眾,搶抓機遇、乘勢而上,才能取得工作的最好效果。必須正風肅紀、從嚴治黨。一年來,我們堅持壓緊壓實管黨治黨責任,抓班子、帶隊伍,轉作風、提效能,兩個責任有效落實,政治生態有效凈化,群眾身邊的腐敗問題得到有效整治,各級黨組織的領導力、公信力顯著提升。實踐證明,只有持之以恒從嚴治黨,才能取得群眾支持,才能達到群眾滿意。

  成績永遠屬于過去,突泉的發展已經站在新的歷史起點上。我們不能滿足現狀、止步不前,還要理性看待歷史欠帳和當前不足,全縣發展不平衡不充分的問題還比較突出,影響高質量發展的瓶頸還有待破解。比如:經濟總量小、自身財力弱、貧困人口多,決勝全面小康任務艱巨;規上企業少、龍頭企業帶動力不強、民營經濟發展不充分,產業結構調整、轉型升級刻不容緩;群眾在就業、教育、醫療等方面還有不少困難,一些領域風險隱患不容忽視,改善民生、加強社會治理任重道遠;一些黨員干部擔當意識、廉潔觀念不強,違紀違法問題仍有發生,部分基層黨組織帶動力不足,加強“四官”整治、推進全面從嚴治黨時不我待。我們一定要保持清醒頭腦,增強憂患意識,堅定必勝信念,用發展的辦法解決發展中的問題,推動各項事業取得新進展。

  二、搶抓機遇,放大優勢,進一步鎖定在新起點上推動高質量發展的方向和目標

  2019年,是新中國成立70周年,是脫貧摘帽的決勝之年,也是加快鄉村振興、全面建成小康社會的關鍵之年。突泉的發展將迎來新的政策機遇,迎接新的工作挑戰。我們必須順應形勢、堅定信心、謀而后動,認真想好和辦好突泉縣自己的事。

  推動高質量發展,我們要搶抓政策機遇,把握大好形勢。國家層面,2018年以來,黨中央、國務院較大幅度增加地方政府債券,重點支持三大攻堅戰、三農工作和民生改善,采取特殊政策支持革命老區、貧困地區重大項目建設,深化東西部扶貧協作,宏觀政策支持非常有力。區級層面,自治區黨委、政府制定出臺了一系列政策措施,支持實體經濟和民營經濟發展,實行大規模減稅降費,對經濟發展的扶持舉措非常具體。盟級層面,盟委、行署在“五城同創”基礎上,謀劃推進“五區建設”,深入開展“一提兩增”行動,大力扶持“兩袋米”“兩頭牛”和全域旅游產業發展。這些利好政策含金量高、針對性強,是加快縣域高質量發展的最大支持,必須緊盯不放、做足前期,順勢轉化為匹配縣情的強大引擎。

  推動高質量發展,我們要立足縣域優勢,提振發展信心。經過多年的發展積累和探索實踐,縣域發展基礎非常堅實。長西鐵路復工在即,通用機場立項獲批,十年辛苦謀劃,今朝終成現實。循環經濟工業園區、曙光園區、春州物流園區等產業園區先后建成,一二三產投資平臺布局合理、功能完善,投資硬環境優勢十分明顯。肉牛肉羊、反季果蔬等農牧業主導產業初具規模,新能源利用、礦產開發、農畜產品加工、非資源型制造、新型建材生產等工業基礎產業集群發展,產業資源十分豐富。縣四大班子團結共事、民主議事,全縣干部勤勉向上、擔當盡責,政治生態十分優越。只要我們以創新的舉措應對挑戰,以務實的態度狠抓落實,就一定能在日趨激烈的區域競爭中,實現彎道超車,贏得一席之地!

  推動高質量發展,我們要明確工作思路,確定發展預期。事業發展進步,方向至關重要。今年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現代化經濟體系,繼續打好三大攻堅戰,著力激發微觀主體活力,創新和完善宏觀調控,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,保持經濟運行在合理區間,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。提振市場信心,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。沒有等出來的輝煌,只有拼出來的精彩。今年我縣要重點抓好“三大攻堅戰、產業發展、縣城建設、鄉村振興、改革開放、民生改善”等經濟社會發展任務,持續夯實“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、正風反腐”等黨建工作基礎,全力爭創生態文明示范區、綠色發展引領區、鄉村振興樣板區、民族團結模范區、從嚴治黨陽光區,重實干、強執行、抓落實,奮力譜寫現代化幸福突泉新篇章。

  綜合分析宏觀趨勢、資源稟賦和現實基礎,縣委常委會確定2019年經濟社會發展的主要預期目標是:全縣生產總值增長6.8%左右,500萬以上固定資產投資增長20%左右,公共財政預算收入增長12%左右,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%左右、10%左右,年內脫貧5300人以上,貧困發生率降至0.44%以下,確保實現“人脫貧、村出列、縣摘帽”目標。

  三、把握重點,破解瓶頸,進一步攻堅在新起點上推動高質量發展的戰役和難題

  幸福是奮斗出來的,成績是拼搏出來的。與全國全區一道步入小康社會,必須保持工作連續性、穩定性和創新性,抓重點、攻難點、出亮點,推動中心工作邁上新高度。

  (一)堅決打好打贏三大攻堅戰。鞏固已有基礎,整改突出問題,以三大攻堅戰的扎實戰果,加快全面建成小康社會進程。

  一是決戰決勝脫貧攻堅戰。牢固樹立“脫貧攻堅、唯此唯大、志在必勝”理念,高質量完成脫貧摘帽任務。致力脫貧責任全壓實,嚴格落實縣鄉村“三級書記”抓扶貧責任制和遍訪要求,分步設置工作完成指標,確保全年任務量化到村到戶,責任落實到崗到人。支持配合自治區派駐扶貧總隊工作,抓好工作總隊反饋意見辦理,切實鞏固脫貧成效。致力政策落實全覆蓋,扎實推進“六清零”“四達標”行動,確保“兩掛車、三張網”政策落細落實。完善農企利益聯結機制,推動貧困群眾持續穩步增收。實施住房質量提升行動,開展危房改造“回頭看”。建立貧困家庭子女輟學防控機制,開展醫療保障行動,狠抓“兩項政策”有效銜接,織密社會保障兜底網。致力深度貧困全攻克,深入實施深度貧困村基礎設施和集體產業“雙提升行動”,確保補短板、強弱項基礎建設項目如期完工,確保深度貧困村集體經濟項目全面投產達效。致力問題整改全到位,全面認領中央專項巡視、自治區黨委巡視反饋的扶貧領域突出問題,在全縣范圍內全面自查、舉一反三、扎實整改,確保整改工作如期高質量完成。致力內力外力全提升,繼續實施精準脫貧“三扶”工程,進一步增強群眾內生動力和自我發展能力。積極對接京蒙扶貧協作,用好用活國家部委和區盟廳局幫扶資源。致力脫貧驗收全過關,嚴格控制“三率一度”關鍵指標,協調好建檔立卡貧困戶和“邊緣戶”政策支持,堅決防止返貧和產生新的貧困。對已退出或即將退出的貧困戶,堅持“三不變、三不減”。狠抓扶貧檔案軟件建設,以過硬的脫貧成果向全縣人民交上一份滿意答卷。

  二是從嚴從實解決生態環境突出問題。堅決貫徹習近平生態文明思想,全面完成中央、自治區環保督察反饋問題整改工作,著力爭創生態文明示范區。堅決打好藍天保衛戰,強化鞏固建成區燃煤鍋爐淘汰成果,同步推進各鄉鎮所在地鍋爐整改,嚴厲查處秸稈露天焚燒行為,保持空氣質量優勢。堅決打好碧水保衛戰,嚴格執行“河湖長制”,深入推進“清四亂”治理行動。穩步推進“雨污分流”管網改造,高標準完成清源污水處理廠提標改造工程和工業園區污水處理廠、渣場建設工程,打造優質縣域水生態環境。堅決打好凈土保衛戰,深入開展農牧業產地凈化行動,大力倡導秸稈還田、測土施肥,擴大農家肥、有機肥使用面積,確保全縣土壤環境安全。統籌推進生態建設與修復,加快實施天然林保護、重點區域綠化等林業重點工程,著力抓好水土生態圈打造、水庫防滲處理、河湖連通等項目建設,進一步提高生態系統穩定性和自我調節能力。

  三是防范化解重大風險。深入開展意識形態、經濟發展、社會治理等領域重大風險隱患排查,健全完善風險防控機制。重點做好政府債務化解工作,多渠道籌集化債資金。大力培育發展優勢產業,穩步增強縣本級化債能力。

  (二)加快建設現代化經濟體系。堅決貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,進一步提高產業融合發展水平。

  一是大力推動現代農業高質量發展。以“兩袋米”“兩頭牛”為突破口,認真開展“一提兩增”行動。米產業方面,認真落實盟委“雙百雙千”部署,深入實施種植業良種工程,以品種提品質,以品質立品牌。穩步提升水稻種植效益,加快推進玉米食品化、飼料化和工業原料化。成立“突泉縣稻米雜糧產業聯合體”,大力發展大豆、青貯玉米、苜蓿、馬鈴薯、木本油料等高效農作物。認真落實“藏糧于地、藏糧于技”發展戰略,進一步提升種植業綜合產能。扎實開展農牧業品牌提升行動計劃,加快創響一批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌。積極推進突泉手攥面等傳統特色食品連鎖經營、網上銷售,帶動特色農產品外銷取得更大突破。牛產業方面,認真落實盟委“雙百千億”部署,穩步實施牲畜“良種”工程。加快肉牛產業服務體系建設,大力發展安格斯肉牛養殖,以肉牛品種改良搶奪未來市場價格優勢;組建牛業聯盟,推廣“放母收犢”、企業托養等利益聯結模式,打造萬頭安格斯肉牛擴繁基地、萬頭奶牛養殖基地,力爭肉牛、奶牛等大畜存欄10萬頭以上。林果產業方面,深入實施“百社千園”工程,探索社會化投資造林新模式,鼓勵發展林下經濟和生態旅游產業,實現生態效益和經濟效益雙贏。

  二是大力推動新型工業高質量發展。按照“五業聯動、百億攻堅”發展思路,深入實施“5211”工程。以風電、光伏、生物質制氣、生物質發電等新能源企業為基礎,以肥氣煤分質利用項目為突破口,加快發展能源產業,力爭年產值實現8億元以上,五年內年產值達到20億元以上。以鎂、銅、鉛、鋅等資源采選企業為基礎,以蛇紋巖綜合利用項目為突破口,加快發展有色金屬產業,力爭年產值實現5億元以上,五年內年產值達到20億元以上。以玉米雜糧加工、肉雞屠宰、紅酒釀造等產業化龍頭企業為基礎,以牲畜屠宰加工項目、白酒釀造項目為突破口,加快發展農畜產品加工產業,力爭年產值實現8億元以上,五年內年產值達到20億元以上。以不銹鋼鑄造企業為基礎,以機器人鑄造、LED燈生產等項目為突破口,加快發展精密鑄造產業,力爭年產值實現3億元以上,五年內年產值達到20億元以上。以秸稈顆粒、秸稈制瓦、秸稈炭板等生產企業為基礎,以電氣石加工、混凝土制造等項目為突破口,加快發展新型建材產業,力爭年產值實現2億元以上,五年內年產值達到20億元以上。以上五大產業力爭年產值實現26億元、稅收突破億元大關,五年內力爭產值實現100億元、稅收達到10億元以上。

  三是大力推動新興服務業高質量發展。開展服務業重點領域高質量發展行動,培育新的消費熱點。做強全域旅游,圍繞全盟旅游“雙百雙千”目標,做好金長城、春州城遺址保護工作,加快花海瓜田旅游驛站、汽車文化產業園項目建設,完善老頭山、遼金博物館等重點景區基礎功能;大力培育鄉村旅游示范村、星級鄉村旅游經營單位,適時開展采摘節、花海文化旅游節、冬捕節、冰雪節等活動,推動農旅、文旅深度融合發展。做活金融服務,支持金融機構延伸服務觸角,扶持金融機構圍繞支農助企創新產品。強化社會誠信體系建設,助推普惠金融健康發展。做大商貿流通,推動春州城市廣場全面運營,提高春州物流園區商戶入園率。探索“品味突泉”電商平臺市場化經營,鞏固和發展全國電子商務示范縣創建成果。

  (三)加快推進現代化美麗縣城建設。加強空間規劃和建筑設計,持續推進“城市雙修”,進一步完善縣城功能。

  一是堅持規劃引領,提升縣城品位。堅持以新古典主義蒙元遼金文化為理念,加強各類規劃編修,全力構建“一城一鎮五園區”空間格局。強化規劃執行,嚴厲懲處違反規劃的建設行為、重點抓好三類大棚房清理整治工作,堅決整治農地非農化問題。牢牢把握政府主導拆遷原則,確保政府掌握土地一級市場。從嚴監管非政府供地形式的房地產開發項目和群眾自建項目,違規建筑堅決依法拆除。加大違規審批行為問責力度,深入整治房地產開發亂象。以“五城同創”為引領,分批推行老舊小區改造,探索棚戶區市場化運作、就地改造新模式,提升縣城基礎建設水平。重點做好縣城綠化、園林管護,積極爭創自治區級園林城市。

  二是強化縣城整治,推進“城市雙修”。全方位引導社區網格員、縣城居民全員參與縣城建設和管理。繼續完善社區“雙帶雙管雙普”服務模式,探索建立公共設施搶修社區網格員即時報告機制;支持國有企業參與物業服務,探索建立物業服務“行業監管、居民評價、強制退出”管理機制;引導居民監管小區商戶經營秩序,探索建立私搭亂建、占道經營、亂停亂放、噪音污染等問題反饋整治機制,探索建立小區新增工商戶需經全體居民集體許可制度,避免扎堆經營、無序經營等影響人居環境質量的問題發生。引導居民樹立“設施管護是公德、管好設施需盡責”意識,提高居民文明素養。強化愛衛會職能,全領域開展愛國衛生運動大檢查,鞏固衛生城市創建成果。

  (四)全方位落實鄉村振興戰略。在資金投入、要素配置、公共服務、干部配備上堅持四個優先,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,全力爭創鄉村振興樣板區。

  一是著力促進產業興旺。結合自治區“百縣、千鄉、萬村”產業融合示范工程,積極爭取一二三產產業融合示范園項目。繼續推進田園綜合體項目建設,謀劃召開項目成果展示現場會。在全縣188個行政村全面開展特色村寨創建工作,結合村情實際,明確主導產業定位,加快構建“一村一品”發展格局。

  二是著力促進生態宜居。深入實施農村人居環境整治三年行動,學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗做法,重點做好農村垃圾污水處理、廁所革命、基礎設施建設和公共設施維修管護,打造一批盟級農村環境衛生整治示范村鎮。建立鎮村兩級環境衛生定期巡查制度,健全完善農村環境管理長效機制。

  三是著力促進鄉風文明。深入實施“扶貧扶志?新時代新型農民素質提升工程”,推動“三進”實現全覆蓋。豐富文明創建載體,評選一批農村精神文明建設示范村鎮、最美家庭和道德榜樣,全面營造良好村風民風。

  四是著力促進治理有效。建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。充分發揮村務監督委員會作用,狠抓村級權力監督。推動鄉村治理“積分爭星”活動全縣鋪開,切實發揮群眾主體作用,確保農村庭院臟亂差問題全清零、無死角。

  五是著力促進生活富裕。引導農民投身富民產業,鼓勵適度規模經營,支持農戶發展庭院經濟、參與合作經營。加強農村勞動力轉移就業服務和職業技能培訓,扶持農戶自主創業。精準落實惠民補貼政策,多渠道促進農民增收。

  (五)深化改革開放。堅持以供給側結構性改革為主線,抓改革、促開放,進一步激發縣域發展活力。

  一是深化重點領域改革。堅決完成機構改革等規定動作,重點抓好農企利益聯結、鄉村治理、文體協會扶持監管等自選動作,以改革績效推動事業發展。探索建立行政審批“主管部門管業務、管人員,政務服務部門管窗口、管效能”雙重管理機制,提升便民服務水平。探索建立干部“一對一”幫聯企業、幫聯項目親情服務機制,持續優化營商環境。

  二是持續擴大有效投資。強化中小企業孵化園基礎建設,吸引更多工商戶入園經營。加快產業上下游配套和循環經濟發展步伐,力爭實現工產品在企業間定制供給、循環供給。堅持政府項目抓儲備、民間項目抓投資、簽約項目抓開工、建成項目抓運行,全力推動重大項目開復工,力爭完成年度投資40億元以上。

  (六)共建共享增進民生福祉。堅持在發展中保障和改善民生,進一步提高群眾獲得感、幸福感和安全感。

  一是提升基本公共服務水平。統籌推進各類教育均衡發展,加快文體協會“四個一”規范化建設步伐。建強醫療集團,推進醫共體建設,抓好“三控兩禁”宣傳引導和地方病防治,提高全民健康水平。推動省道210項目開工建設,確保S309項目全線通車。抓好農村四好公路建設,建立施工企業黑名單制度。探索建立農村公路“鄉鎮屬地管護、部門即時維修”機制,保障道路時時暢通。

  二是提升民族團結進步創建水平。注重民族團結進步宣傳教育,選樹表彰一批示范典型。深入開展“安達節”系列活動,持續推進烏蘭牧騎巡演、馬頭琴、四胡、蒙古象棋等民族文化發展。重視民族教育發展,穩步推新三語教學,爭創民族團結模范區。

  三是提升社會治理精細化水平。深入開展掃黑除惡專項斗爭,實現打傘破零、黑惡清零。狠抓宗教三級管理網絡建設,堅決打擊宗教非法活動和邪教組織。搭建食品行業智慧監管平臺,積極爭創食品安全城。全領域強化安全生產,做好清欠保支工作,確保群眾生命財產安全。

  四、管黨治黨,正風肅紀,進一步提高在新起點上推動高質量發展的站位和效能

  全面落實新時代黨的建設新要求,堅持管黨治黨從嚴、正風肅紀從重,爭創全面從嚴治黨陽光區。

  一是突出抓好黨的政治建設。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行“三會一課”、民主生活會和領導干部雙重組織生活等制度,堅持“三重一大”民主決策,切實增強各級黨組織的政治功能。

  二是不斷強化黨的思想建設。依托“學習強國”平臺,狠抓“兩學一做”學習教育常態化制度化,深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續開展“戴黨徽亮身份、爭做合格黨員”行動。嚴格落實黨管意識形態工作責任制,加強網絡意識形態管控和引導。推動融媒體中心、新時代文明實踐中心等陣地建設,講好突泉故事,展示突泉形象。精心組織慶祝中華人民共和國成立70周年系列宣傳活動,凝聚實現偉大中國夢的思想共識。

  三是健全完善黨的組織建設。深入實施“北疆先鋒”工程,扎實開展“基層黨組織建設提升年”活動,持續整頓轉化軟弱渙散黨組織。探索村集體經濟發展新模式,推動資源資產集體經濟化,切實把基層組織建成上聯企業、合作社,下聯群眾、貧困戶的橋梁和紐帶。認真開展“干部人事工作規范化建設年”活動,樹立重實干、重實績的選人用人導向。開展“人才發展體制機制改革創新突破年”活動,拓寬人才引進“綠色通道”。強化“梯次蓄源”,抓好后備干部和年輕干部儲備,為推動高質量發展提供強有力的人才支撐。

  四是深入推進作風建設。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,時刻盯緊“四風”隱形變異新動向,嚴防不良風氣反彈回潮。組織開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動,深入整治懶、庸、乖、巧“四官”問題,堅決做到不負責就問責、不擔當就挪位、不作為就撤職。組建縣委效能督查議事協調機構,專業化開展績效考評工作,著力解決部分干部在思路上“一籌莫展”、業務上“一知半解”、效率上“一拖再拖”、回應上“一聲不吭”、協調上“一夫之勇”等工作作風問題。

  五是持續強化黨風廉政建設。深化紀檢監察體制改革,常態化開展縣委巡察工作和警示教育活動,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。重點打好“四個組合拳”,深度凈化基層政治生態。認真開展“三務”公開質量年活動,增強公開的針對性和時效性;繼續推行干部下訪制度,及時排查化解群眾反映強烈、反復上訪的熱點難點問題;啟動“高質量辦案年”活動,集中清掃雁過拔毛、亂作為、蠅貪蟻害等群眾身邊的腐敗問題;深入開展“清風干部”“清風單位”評定工作,強化宣傳引導和結果運用,持續提升廉政教育整體質效。完善干部正向激勵機制,精準落實“三個區分開來”,釋放“為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰、向誣告者亮劍”的強烈信號,形成激濁揚清、扶正祛邪的強大正能量。

  六是全面加強和改進黨的領導。從嚴抓好巡視巡察反饋意見整改工作,按時高質量完成各項整改任務。加快推進各級審計報告反饋問題整改進度,逐條建檔、限時銷號。全力為人大依法監督、政府履職盡責、政協民主協商和法檢兩院依法工作創造條件,引導人大代表、政協委員和新社會階層人士為縣域發展獻計出力。扎實做好黨管武裝工作,重視老干部工作,強化黨對工會、共青團、婦聯等人民團體領導,切實發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用。

  同志們,藍圖已經繪就,成功貴在實干。讓我們在盟委行署的堅強領導下,以“不破樓蘭終不還”的決心,以“千磨萬擊還堅韌”的干勁,心力合一斬荊棘,旌鼓齊鳴踏征程,在新起點上奮力譜寫突泉高質量發展的嶄新篇章!

  名 詞 解 釋

  1.百社千園:利用三年時間,發展100個林果業合作社,1000個果園。

  2.信訪“三率”:信訪案件受理率、按期辦結率、息訴罷訪率。

  3.打好“四個組合拳”:督促落實基層“三務”公開、主動化解基層矛盾、堅定不移懲貪治腐、評選“清風干部”。

  4.“六清零”“四達標”:脫貧攻堅到戶政策未落實或執行有偏差清零;實現有勞動能力貧困人口扶貧產業項目未覆蓋和無勞動能力貧困人口兜底政策未覆蓋清零;促進貧困嘎查村集體經濟發展,實現集體經濟薄弱貧困嘎查村清零遞增;實現建檔立卡貧困戶危房清零;實現貧困嘎查村未通動力用電、貧困戶生活用電未達標清零;實現建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷任務清零;實現精準扶貧建檔立卡平臺數據系統建設達標;保障貧困人口基本醫療需求,蘇木鄉鎮、嘎查村兩級衛生院(室)設備、人員、藥物等基本醫療服務達標;實現建檔立卡貧困戶飲水安全達標;完成貧困地區義務教育薄弱學校改造和鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校改造,實現建檔立卡貧困家庭義務教育階段子女控輟保學達標。

  5.清“四亂”:清除“亂占”、“亂采”、“亂堆”、“亂建”等生態環保問題。

  6.米產業“雙百雙千”工程:力爭用5年左右時間,綠色有機水稻種植面積超過100萬畝,通過優質水稻種植、育種、稻田養殖、稻谷加工、大米銷售、生態旅游、副產品深加工等,實現全產業鏈產值超過100億元;玉米種植面積穩定在1000萬畝,通過優質玉米種植、生物育種、過腹養殖增效、秸稈和玉米芯深加工,發展玉米生物清潔能源、精細化工、新材料、生物制藥、高端機械制造、玉米貿易、金融服務等,用5-10年時間全產業鏈產值達到1000億元。

  7.牛產業“雙百千億”工程:力爭用5年左右時間,肉牛、奶牛養殖總規模超過200萬頭。通過構建集繁育、飼養、交易、加工、銷售于一體的肉牛全產業鏈條,集奶牛養殖、高端牛奶生產、嬰幼兒奶粉等乳制品深加工于一體的全產業鏈條,用5-10年時間實現全產業鏈產值達到1000億元。

  8.“5211”工程:計劃用5年時間,能源、有色金屬、農畜產品加工、精密鑄造、新型建材產業,每個產業年產值力爭達到20億元以上,總產值實現100億元,工業稅收達到10億元。

  9.一村一品:在一定區域范圍內,以村為基本單位,充分發揮本地資源優勢,通過大力推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設,使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業。

  10.“一提兩增”行動:種植業質量提升行動、養殖業效益倍增行動、林果業產能遞增行動。

  11.三控兩禁:控煙、控酒、控鹽,禁賭、禁毒。

  12.三個區分開來:把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。

設為首頁 | 加入收藏 | 網站聲明 | 網站地圖 | 聯系我們

www.ntnvii.icu All Rights Reserved.蒙ICP備050000280號 政府網站標識碼 1522240002

Copyright 2015突泉縣人民政府信息中心 版權所有

蒙公網安備 15222402007001號

違法和不良信息舉報電話:0482-5188060 舉報郵箱:[email protected]

民政監督舉報電話公示
為進一步建立健全民政工作溝通機制,打通民政部門與困難群眾之間的溝通渠道,有效解決群眾在城鄉低保、城鄉醫療救助、救災資金等方面反映的問題,現公開公示突泉縣民政局監督舉報電話:5122208
民政局
2017年9月20日
×
pk10滚雪球六计划群 喜迎棋牌官方网站 还有番号网站吗 广西快乐10分平台 我查云南十一选五开 正规网赚项目 温州麻将出牌技巧 上海11选5玩法 宁夏11选五开奖结果组三 heyzo番号搜索 福建快3开奖走势图今天的 香港开奖结果2020+开奖记录 哈灵棋牌官方下载 快3二同号中奖多少钱 江西十一选五什么时候开始 探陵人 贝格富配资