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縣委常委、常務副縣長王慧明在縣政府全體會議暨廉政建設工作會議上的講話

來源:政府辦綜合科 發布者:徐瑩瑩 發布時間:2018年03月06日 瀏覽次數:
    

在縣政府全體會議暨廉政建設
工作會議上的講話

(2018年3月2日)
縣委常委、常務副縣長  王慧明

      按照會議安排,我就分管領域工作講幾點意見。
      一、關于項目建設
      項目是經濟發展的生命線,要實現縣域經濟跨越發展,就必須緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”。今年縣委、縣政府提出地區生產總值增長7%左右,固定資產投資增長8%以上的經濟發展目標。要實現這一目標,關鍵要抓好項目建設。在2017年底的幾次盟委會和行署常務會上,張書記、奇盟長多次提到重大項目,大家一定要高度重視。一是要抓好項目謀劃。項目謀劃的關鍵在于解放思想,拓寬眼界,始終保持前瞻性和敏銳性,要高度關注、認真研究中央、區、盟投資方向、扶持重點和支持領域,并充分結合我縣實際來謀劃項目。謀劃的項目要高起點、高水平、高標準,具有引領型和示范性。二是要抓好項目爭取。各鄉鎮、各部門要把爭取項目作為全縣的大事,作為本鄉鎮本部門的大事來抓,要抓住東北老工業基地振興、西部大開發、京蒙對口支援等重大機遇,緊盯國家支持特困片區、貧困革命老區等政策措施,及時捕捉信息,全力對接盯跑。今年,我們繼續把爭取項目和招商引資任務化、目標化、量化來抓,納入年底考核目標。三是要抓好項目落實。項目謀劃和爭取是基礎和過程。今年,全縣計劃實施億元以上重大項目16個,完成投資26億元以上。這是全縣完成年度經濟發展指標的核心支撐,縣重大項目辦要繼續完善重大項目縣處級領導包扶責任制和跟蹤調度、月通報機制,列出推進計劃和具體措施,掛圖作戰、按表推進。要協調推動長西鐵路復工建設。要加快肉牛肉羊屠宰加工、巨興陽光小鎮、蛇紋巖綜合開發利用等續建項目復工,盡快投產運營。有些項目前期手續要積極推進,特別是汽車文化產業園、春州物流園區三期等新建項目。
      二、關于招商工作
      目前,全區上下高度重視工業經濟和招商引資工作,一是自治區黨委提出全黨抓工業,黨委書記任組長親自抓,每兩個月要聽取各盟市關于工業經濟的匯報。二是自治區正在擬定“園區振興計劃”,正在征求意見階段,計劃出臺8個方面具有含金量的硬措施,自治區本級財政也要拿出100億元用于園區建設。三是2月23日,盟委書記張恩惠召開企業家座談會解決企業困難。3月1日,張恩惠書記、奇巴圖盟長、隋盟長、劉盟長到北京與中糧集團洽談,也包括中糧集團是否在我縣建糖廠事宜。張書記、奇盟長計劃3月份帶隊在北京舉辦招商推介會,通知已經下發,要求各地一把手親自抓招商,要求邀請15家企業,并與3家企業簽約。另外張書記、奇盟長還要求劉盟長帶隊到烏蘭察布市、南昌市進行考察,學習招商工作。3月1日上午劉盟長又召開了工業經濟座談會,會上討論了盟里即將出臺的圍繞七大百億元產業和園區建設的一系列政策;下午,耿縣長又召開了企業家座談會,研究企業運營及改善營商環境工作。根據當前形勢,下步要抓好三方面工作。一是明確招商方向。今后我縣的招商方向就是圍繞打造裝備制造產業園招商,其次就是圍繞食品產業園招商。再就是圍繞京津冀、長三角、珠三角產業轉移為目標,這些地方精密鑄造產業必然要轉移,我們要做好承接準備。二是拓展招商渠道。盟里明確經信委負責工業招商,海柱主任具體負責,要求各旗縣配好人,我們要和盟里一起抱團招商,拓寬招商渠道。三是要弘揚“四千精神”。即:千言萬語、千山萬水、千方百計、千辛萬苦。另外,招商不僅是招商局的事情,是各部門各鄉鎮、是大家的事情,城鎮建設、PPP項目都需要招商來抓,大家要有清醒的認識。
      三、關于工業經濟運行
      一是進一步加大力度清理盤活停產半停產企業。這項工作我們從2016年就開始抓,這里明確一下,這項工作由經信局具體抓,工業園區密切配合,要把龍騰掛車、同翔汽配等停產半停產企業,占用資產和資源的企業進行盤活。二是要加快在建續建項目形象進度。要緊緊盯住蛇紋巖綜合開發利用、肉牛肉羊屠宰加工等續建項目,力爭早開工、早復工、早完工;推進光伏扶貧電站、秸稈制沼氣發電等新建項目,力促新建項目早啟動、早實施。三是加快推進“兩園”建設。積極推進裝備制造產業園建設,圍繞裝備制造產業,爭取上海合升等高端制造項目盡早落地入園,同步完善職工宿舍、食堂等服務設施。積極推進中小食品產業園建設,探索設立食品研發中心,加快本地特色傳統食品研發步伐。
      四、關于園區建設
      目前,區、盟正在研究一系列的新的政策和推進措施。今年全區要實行園區退出機制,達不到指標的要退出,形勢逼人。園區管委會要高度重視,樹立責任感和緊迫感。一是要加強基礎設施建設。圍繞即將落地的上海合升、山西大同富喬等一些項目,在七通一平上有所動作,要高起點、高標準、嚴要求進行規劃,力爭建設功能齊全的花園式園區。昨天已經和耿縣長匯報了,今年無論如何也要抓好園區建設,沒有梧桐樹引不來金鳳凰,不能企業來了園區基礎設施跟不上,這要作為今年園區研究的重點。二是要提高服務水平。各涉企部門要進一步轉變工作作風、更好服務企業,特別是園區管委會的幾位同志要一對一的責任化的搞好服務,切實掌握企業情況、困難,推進運行。另外,今年將繼續對涉企部門開展“企業評部門活動”,考評結果將予以通報。三是要加強監督管理水平。園區管委會要完善企業監督管理制度,嚴格執行園區準入手續,特別是加強對企業土地容積率、環境、安全生產、農民工工資發放等方面的監督管理,提升園區管理水平。
      五、關于營商環境
      今年盟里提出了破解三大難題,即城鄉居民增收、產業發展和營商環境。剛才提到了工業運行和招商問題,那么營商環境是根本,是重中之重。要充分認識到營商環境的重要性,縱向上看,從上到下高度重視營商環境,橫向上看我們縣要抓好招商引資,是沒有區位優勢的,我們一定要在招商環境上入手,出實招、見實效抓好營商環境。園區管委會和行政審批中心要研究措施,讓企業少跑腿,盡快辦理手續,我們也不是在創新,其他地區已有成功的經驗,比如說設立企業服務中心、服務窗口。會后園區管委會和行政審批中心要研究,是否有可能建設企業服務中心、服務窗口,“一天一表一章”,要盡快研究。
      六、關于大數據方面
      一是要增強學好用好大數據的本領。2017年12月8日,中共中央政治局就實施國家大數據戰略進行了第二次集體學習。習近平總書記強調“善于獲取數據、分析數據、運用數據,是領導干部做好工作的基本功。各級領導干部要加強學習,懂得大數據,用好大數據,增強利用數據推進各項工作的本領,不斷提高對大數據發展規律的把握能力,使大數據在各項工作中發揮更大作用”。我縣高度重視此項工作,在全區103個旗縣市中,率先成立了大數據發展管理局,得到了自治區大數據發展管理局高度認可。各部門一定要認識到大數據工作的重要性,我縣已與聯通云公司簽約,今年智慧突泉項目將重點打造“智慧社區”、政府“OA系統”。大數據發展管理局要發揮組織領導和統籌協調作用,加快推進智慧突泉項目進度。各部門要密切配合,打破壁壘、無條件的提供有關數據信息,配合數據資源歸集整合。二是持續推進電商工作。去年,我縣電商工作取得了良好成效,得到上級和社會認可,提高了縣域知名度。首先,電商與農業密不可分,有力保障了農產品上行,特別是在“品味突泉”電商平臺購買的人越來越多,但人家一點擊購買,我們的量就上不去。今年一定要抓農畜產品的品牌化,我們可以整合在“品味突泉”品牌下,比如“品味突泉”之六戶干豆腐、“品味突泉”之太和小米。另外就是基地建設,突泉鎮有很深刻的認識,今年有些村就種大蒜,基地上來了,品牌上來了,再深加工,把一產上升為二產,比如大蒜加工成大蒜素,稍稍一加工效益就翻倍。在品牌上六戶鎮也有深刻認識,六戶干豆腐不能僅限于幾戶、幾家,一定要形成規模,要結合文化旅游搞全國干豆腐村,一條街,搞品鑒會,再結合電商走出去。學田鄉在雜糧雜豆方面對電商有很好的想法。其次,電商工作與文化旅游工作密不可分,去年我們搞了河蟹節等一系列活動,大家通過品味突泉也知道了突泉,知道了突泉的產品,農畜產品變成網貨就是旅游產品,有的人來到突泉,能待幾天,能帶走什么,在這一點上寶石鎮有很好的想法。第三,電商工作與扶貧工作密不可分,這也是為什么2017年5月13日全區電商扶貧現場會在我縣召開,也證明電商是能夠帶動貧困群眾脫貧致富的。另外,3月份,電子商務進農村綜合示范項目將迎接國家驗收,電商公共服務中心要全力做好迎檢準備,各鄉鎮各有關部門做好配合,確保順利通過驗收。
      七、關于金融方面
      要深化金融改革創新,注重防控金融風險,這是國家防范的三大風險重要內容之一。一是做好金融服務。要加強對縣內各銀行、信用聯社引導,進一步調整優化信貸結構,加大對扶貧、企業、產業化等項目的信貸投放力度。金融辦牽頭,繼續做好“養老貸”工作,要進一步研究推進。二是加強政銀企擔溝通合作。要通過組織召開政銀企擔對接、貸款專項推進等形式,搭建政銀企擔合作平臺,全力推進企業融資服務。要充分發揮“助保貸”作用,全力支持裝備制造產業項目,這里再明確一下,助保貸的使用方向就是裝備制造產業園。助保貸一定要按照規矩和程序來辦,要通過政府確定后再報。三是積極爭取項目貸款。四是嚴格防范金融風險。要嚴肅財經紀律,規范收支管理和政府投資類項目舉債和舉債擔保行為。
      八、關于社會保障工作
      一是推進就業扶貧力度。要通過轉移就業、技能培訓、創業培訓、貸款扶持、園區吸納等形式多渠道幫扶貧困勞動力,實現就業扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。二是加大人才儲備力度。按照政府工作部署,已經研究兩次人才儲備工作,來解決各部門無人干活、缺人干活的現象。縣人社局要針對近期各部門上報的儲備人才計劃進一步研究方案,按100人制定,近期縣政府研究上報,抓緊實施。三是做各險種征繳工作。要深入實施全民參保計劃,深化城鎮職工和城鄉居民養老保險制度改革,嚴格把好入口關和信息審核工作。要做好發生待遇人員的報銷補助工作,使報銷比例達到90%以上。四是做好農民工工資清欠工作。去年,中央、區盟高度重視,各級領導多次批示,雖然我縣做了大量工作,但是仍然有一些問題,大家不要掉以輕心,特別是當前十九屆三中全會和兩會期間,仍要引起高度重視,縣人社局牽頭,勞動監察大隊、信訪局、公安局要全力配合,建立聯合監管機制,常態化抓好農民工工資清欠工作,維護農民工合法權益。特別是年前遺留問題,密切關注,力爭化解到位。
      九、關于統計工作
      一是要做好第四次全國經濟普查工作。昨天自治區統計局已召開視頻會議進行安排部署,縣統計局要做好方案、預算編制、文件制度起草、人員調配、單位清查、名錄庫更新等前期準備工作。二是要加強數據監測分析。三是要做好數據提供和發布工作。今后,數據公布發布由縣統計局研究,要與各部門商量好,報縣政府把關,必保一個口出,防止“數出多門”,確保不出現問題。
      十、關于行政審批和安全生產工作
      行政審批中心要以服務為中心、高效為目標,促進放管服工作,為創造良好的營商環境做出貢獻。安全生產工作,一定要警鐘長鳴、常抓不懈,各地各部門要高度重視,決不能掉以輕心。

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2017年9月20日
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